Moreno-Hernandez, J., Campos-Molano, J., Medina Betancourt, Y,. Poloche Valencia, D.
Vol.11-N°2, Julio - Diciembre 2023
p-ISSN:2602-8204 |e-ISSN 2737-6257
1|INTRODUCCIÓN
El fraude es una acción que se caracteriza por ser opuesta a
la verdad, este se comete contra una persona o hacia el Estado, en
el caso de los fraudes fiscales son un delito ocasionado al Estado,
teniendo como fin el no pago de impuestos ò su pago incorrecto,
afectando los ingresos de la hacienda pública. Fraude es definido
como un engaño, un acto ilegal vulnerando las normas tributarias.
Estudios (Chamorro , 2022) muestran como en Colombia se pierde
en promedio anual $40 billones de IVA e impuestos complementa-
rios por concepto de evasión fiscal.
Al pasar el tiempo, continuamente se ha evidenciado el alto
grado de fraude fiscal a nivel nacional (Colombia) e internacional, en
donde el contador público, como dador de fe pública, y quien ana-
liza los registros contables, liquida y presenta los impuestos de las
compañías basados en la realidad económica; situación que de ma-
nera directa, cuando es cometido el fraude fiscal, atenta contra las
finanzas del Estado. Es por ello que a nivel de los organismos estata-
les se propende por un sistema tributario justo, sobre principios de
equidad, igualdad y progresividad, más aún cuando a nivel mundial
se está pasando por una crisis económica (por la pandemia, guerras
mundiales entre países, desastres naturales, entre otros) que preo-
cupa a la sociedad y al Estado frente a obtener recursos tributarios.
El fraude fiscal rompe el canal de los sistemas tributarios, cau-
sando consecuencias no favorables para la economía, por esta razón
el Estado se ve obligado a generar nuevas herramientas a través del
uso de la inteligencia artificial (IA), que tiene como finalidad detec-
tar y prevenir situaciones anómalas a través de modelos predictivos
que se sitúan a disposición de los investigadores para examinar las
posibles alteraciones de la información (Garcia , 2020). Así mismo,
se aprecia, que la IA utiliza algoritmos que procesan información, y
su éxito es en conseguir relación de los datos básicos necesarios que
pueden llegar a determinar una posible evasión, mostrando alertas
tempranas.
Según Ruiz (2016) las herramientas para la prevención del frau-
de fiscal, pueden ser de diversos tipos como legales, normativas, es-
tructurales, tecnológicas como: la formulación de cruces de infor-
mación sistémicos que abastecen masivamente a las áreas de fisca-
lización y verificación, la creación de equipos de fiscalización para el
análisis de distintos sectores de actividad económica o segmentos
de contribuyentes de alto riesgo fiscal, la colaboración social tam-
bién cuenta como herramienta que implica competencia desleal y
para las empresas esto es perjudicial e importante su erradicación,
las alianzas institucionales por la coordinación externa generando
obtención de información de relevancia tributaria entre otras.
La herramienta más utilizada para la prevención del fraude fis-
cal por las Administraciones Tributarias del mundo es la Educación
Fiscal, generando cultura o conciencia fiscal entre contribuyentes,
una estrategia educativa donde la ciudadanía interiorice las normas
fiscales como normas morales (Ruiz., 2016). En este sentido, no ca-
be duda de la postura privilegiada en la que se hallan los regímenes
fiscales, por la inmensa proporción de datos que poseen, así como
por la calidad de los sistemas de información con los que cuenta
el Estado como herramientas para prevenir y detectar los fraudes
fiscales. A nivel metodológico el estudio tiene un enfoque cualita-
tivo, basado en revisión bibliográfica pertinente en el tema de la
IA con sus técnicas para la detección del fraude fiscal, abarcando
el concepto del fraude, las tipologías existentes y las herramientas
de machine learning que tiene el Estado Colombiano ha avanzado
para su mitigación. Por ello, el estudio abarca la pregunta de investi-
gación ¿Qué avances ha tenido Colombia en la detección del fraude
fiscal aplicando herramientas como la inteligencia artificial para la
reducción de la evasión de impuestos?
Dada la anterior literatura, el estudio se desarrolla con el propó-
sito de analizar los fraudes fiscales que han sido detectados a través
del uso de la IA para la mejora en la gestión administrativa a través
de la prevención y detección de la evasión y elusión fiscal.
2|MARCO TEÓRICO
Es importante determinar que la evasión es la acción que se
realiza con el fin de evitar el pago real de cualquier impuesto, ocul-
tando así el patrimonio y los ingresos reales, incluso teniendo en
cuenta el contribuyente el valor real a pagar según su carga impo-
sitiva, realiza la transformación de datos contables en los estados
financieros especialmente en las cuentas de los estados de resulta-
do; así mismo, se puede expresar que la elusión es el mecanismo por
el cual los contribuyentes buscan los vacíos legales en los impues-
tos para obtener beneficios tributarios, aunque no se considera un
fraude fiscal, se puede determinar que se realiza una violación de
la realidad contable y fiscal de las organizaciones. Sin embargo, es
claro decir que ambos tienen diferencias y similitudes y que su pro-
pósito principal sigue siendo favorecer al contribuyente y mostrar
información fiscal irreal.
El Fraude es definido como una manifestación de la conducta
humana, de manera que muestre una falsa representación de la ver-
dad (Asociacion de Certificadores de Fraude, 2014). En el ámbito
contable el fraude es estudiado desde dos campos, el primero es
el fraude corporativo que incluye los desfalcos. y el mal manejo de
los activos, derechos, datos relevantes, etc, el segundo es el fraude
de los estados financieros, este consiste en mostrar cifras lejanas
a la realidad y alteras, o situaciones no pertinentes en los estados
financieros (Bayou Reinstein, 2001).
Al realizar alguna modificación de resultados financieros ya sea
por acción u omisión, se ven afectados los dueños de una empresa,
el Estado y la comunidad en general, de manera que, al presentar
información incorrecta, se busca una reducción en lo impositivo. El
estudio realizado por Abdullahi y Mansor (2015) expresa que los
fraudes están motivados por el riesgo percibido y por el hecho de
obtener un beneficio económico, por lo que para que se tipifique el
fraude en los elementos de motivo, capacidad, racionalización, in-
novación, capacidad, presión, entre otros, llamándose el triángulo,
pentágono o hexágono del fraude.
Además, teniendo en cuenta lo expuesto por Borinsky (2013,
pág. 6) del incremento de la reglamentación de actividades econó-
micas y financieras de la globalización mundial con la intención de
uniformar políticas, al momento de decidir sobre la política econó-
mica y criminal los Estados no serán cabalmente libres acarreando
que delitos tributarios puedan ser manejables o controlados; delitos
tributarios que afectan el patrimonio del Estado afectando el erario
público.
Los tipos de fraudes que se basan en la evasión fiscal se con-
sideran delito y se encuentra tipificado en la Ley 599 en su art 434
(2000) que expresa lo siguiente:
Siempre que la conducta no constituya otro delito sancionado
con pena mayor, el contribuyente que, estando obligado a declarar
no declare, o que en una declaración tributaria omita ingresos, o
incluya costos o gastos inexistentes, o reclame créditos fiscales, re-
tenciones o anticipos improcedentes por un valor igual o superior a
250 Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes (SMLMV) e infe-
rior a 2.500 SMLMV, definido por liquidación oficial de la autoridad
tributaria, será sancionado con pena privativa de la libertad de 36
a 60 meses de prisión. En los eventos en que sea superior a 2.500
SMLMV e inferior a 8.500 SMLMV, las penas previstas en este ar-
tículo se incrementarán en una tercera parte y, en los casos que sea
superior a 8.500 SMLMV, las penas se incrementarán en la mitad
(Congreso Colombia, 2000).
En particular, los tipos de fraude analizados más comunes son:
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